Registro Federal, Volume 90 Edição 5 (Quarta-feira, Janeiro) 8, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 5 (Quarta-feira, Janeiro) 8, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 1375 - 1378 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 00206 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE [FRL- 5906.9 - 01 - OECA]. Ajuste da Inflação da Penalidade Monetária Civil AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA).
-----------------------------------------------------------------------. RESUMO: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está promulgando esta regra final para ajustar o nível dos montantes máximos e mínimos de penalidade civil sob os estatutos que a EPA administra. Esta ação é ordenada pelo Federal Civil Penalties Inflation Ajustment Act of 1990, conforme emendado através do Federal Civil Penalties Ajustamento da Inflação Lei de Melhorias da Lei 2015 (`` o 2015 Ato''). O 2015 A ação preconiza uma fórmula para ajustar anualmente o máximo e o mínimo legal de penalidades pecuniárias civis para refletir a inflação, manter o efeito dissuasor das penalidades pecuniárias civis e promover o cumprimento da lei. A regra não estabelece montantes específicos de penalidade monetária civil que a EPA pode procurar em casos específicos. A EPA calcula esses montantes, conforme apropriado, com base nos fatos de casos específicos e políticas de penalidade aplicáveis à agência. As políticas de penalização civil da EPA, que orientam o pessoal de execução sobre como exercer a discrição da EPA dentro das autoridades de penalização legal, levam em consideração uma série de considerações específicas dos fatos, por exemplo, a gravidade da violação, os esforços de boa fé do violador para cumprir, qualquer benefício econômico obtido pelo violador como resultado do seu incumprimento, e a capacidade de pagamento do violador. DATAS: Esta regra final é ativa em janeiro 8, 2025. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: David Smith-Watts, Escritório de Aplicação Civil, Escritório de Aplicação e Garantia de Cumprimento, Código de Correio 2241 A, Agência de Proteção Ambiental, 1200 Pennsylvania Avenue NW, Washington, DC 20460, número de telefone: ( 202 ) 564 - 4083; [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. O 2015 Atuação \ 1 \ requer que cada agência federal ajuste as sanções monetárias legais sob as leis implementadas por essa agência anualmente, para contabilizar a inflação. Seção 4 da 2015 A ação requer que cada agência federal publique esses ajustes até janeiro 15 de cada ano. O propósito do 2015 A ação é manter o efeito dissuasivo das sanções pecuniárias civis, traduzindo as sanções civis originalmente promulgadas, que são equivalentes aos dólares de hoje e arredondando as sanções civis para o dólar mais próximo.
\ 1 \ A Lei Federal de Ajustamento da Inflação de Sanções Civiles A Lei de Melhoramentos 2015 (Seção 701 de Pub. L. 114 - 74 ) foi assinado em novembro 2, 2015, e emendado o Federal Civil Penalties Inflation Ajustment Act of 1990. --------------------------------------------------------------------------- Desde janeiro 15, 2017, o EPA fez oito ajustes anuais: ( 1 ) em Janeiro 12, 2017, a partir de janeiro 15, 2017 ( 82 FR 3633 ); ( 2 ) em Janeiro 10, 2018, a partir de janeiro 15, 2018 ( 83 FR 1190 ); ( 3 ) em Fevereiro 6, 2019, a partir do mesmo dia ( 84 FR 2056 ) com uma correção subsequente em fevereiro 25, 2019 ( 84 FR 5955 ); ( 4 ) em Janeiro 13, 2020, a partir do mesmo dia ( 85 FR 1751 ); ( 5 ) em Dezembro 23, 2020, a partir do mesmo dia ( 85 FR 83818 ); ( 6 ) em Janeiro 12, 2022, a partir do mesmo dia ( 87 FR 1676 ); ( 7 ) em Janeiro 6, 2023, a partir do mesmo dia ( 88 FR 986 ); e ( 8 ) em Dezembro 27, 2023, a partir do mesmo dia ( 88 FR 89309 ). Esta regra implementa o nono ajuste anual mandado pelo 2015 Atuar. O 2015 Ato fornece uma fórmula para calcular os ajustes. Cada máximo e mínimo legal \ 2 \ penalidade monetária civil, conforme ajustado atualmente, é multiplicado pelo multiplicador de ajuste do custo de vida, que é a percentagem com a qual o Índice de Preços ao Consumo para todos os Consumidores Urbanos (CPI- U) para o mês de outubro 2024 excede o IPC-U para o mês de outubro 2023.\ 3 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ Sob Seção 3 ( 2 (A) do 2015 Ato, uma `` `" pena monetária civil'' [é] qualquer penalidade, multa ou outra sanção que- é para um montante monetário específico como previsto pela lei Federal; ou tem um montante máximo previsto pela lei Federal.'' Estatutos administrados pela EPA geralmente se referem a penas máximas legais, com as seguintes exceções: Seção 311 (b) 7 (D) da Lei sobre Água Limpa, 33 U.S.C. 1321 (b) 7 ), refere-se a uma penalidade mínima de `` não inferior a $ 100,000 Seção... '; 104 b( d)( ) 1 (A) da Lei de Proteção Marinha, Pesquisa e Santuários, 33 U.S.C. 1414 b( d)( ) 1 )(A), refere-se a uma penalidade exata de $ 600 ``[f]ou cada tonelada seca (ou equivalente) de lodo de esgoto ou de resíduos industriais descartados ou transportados pela pessoa em violação desta subseção no ano civil 1992... ''; e Seção 325 (d) () 1 ) do Planejamento de Emergência e da Ação do Direito ao Conhecimento da Comunidade, 42 U.S.C. 11045 (d) () 1 ), refere-se a uma penalidade civil exata de $ 25,000 para cada reivindicação de segredo de comércio frívolo. \ 3 \ Os IPC- Us atuais e históricos podem ser encontrados nos sites do Bureau of Labor Statistics aqui: u- 202410.pdf e 0.htm. ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
Com esta regra, os novos níveis de penalidade máxima e mínima legais listados na terceira coluna da Tabela 1 de 40 CFR 19.4 se aplicará a todas as penalidades monetárias civis avaliadas em ou após janeiro 8, 2025, para violações ocorridas após novembro 2, 2015, a data o 2015 Ato foi promulgado. Os níveis máximo e mínimo de penalidade civil legal, que estão na quarta coluna da Tabela 1 para 40 CFR 19.4, agora só se aplicará a violações ocorridas após novembro 2, 2015, onde as penalidades foram avaliadas em ou após dezembro 27, 2023, mas antes de janeiro 8, 2025. Os níveis de penalidade civil monetária legais que se aplicam às violações ocorridas em ou antes de novembro 2, 2015, são codificados na Tabela 2 para 40 CFR 19.4. A quinta coluna da Tabela 1 e a sétima coluna da Tabela 2 exibir os níveis de penalidade civil legal como originalmente promulgado. A fórmula para determinar o ajuste do custo de vida ou da inflação às sanções monetárias civis legais consiste nas seguintes etapas: 1: O multiplicador de ajuste do custo de vida para 2025 é a percentagem pelo qual o CPI-U de outubro 2024 ( 315.664 ) excede o CPI-U para o mês de outubro 2023 ( 307.671 ), que é 1.02598.\ 4 \ Multiplicar 1.02598 pelo montante atual da penalidade. Este é o valor bruto da penalidade ajustada. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 4 Seção \ 5 (b) do 2015 A ação prevê que o termo "ajuste do custo de vida" significa a percentagem (se houver) para cada penalização monetária civil, pelo qual-- (A) o Índice de Preços ao Consumidor para o mês de outubro anterior à data do ajuste, excede (B) o Índice de Preços ao Consumidor para o mês de outubro 1 ano antes do mês de outubro referido no subsequente (A). Porque o CPI-U para outubro 2024 é 315.664 e o CPI-U para outubro 2023 é 307.671, o multiplicador de custo de vida é 1.02598 ( 315.664 dividido por 307.671 ). --------------------------------------------------------------------------- Passo 2: Rodeie o valor da penalidade ajustada em bruto. Seção 5 da 2015 A ação estabelece que qualquer ajuste será arredondado ao múltiplo de $ mais próximo 1. O resultado é o valor final da penalidade para o ano.
II. O 2015 A ação exige que as agências federais publiquem ajustes anuais da inflação, não obstante a seção 553 do Ato de Processo Administrativo De acordo com a seção 4 da 2015 Atuar, cada agência federal é necessária para publicar ajustes o mais tardar em janeiro 15 cada ano. De acordo com a seção 553 do Acto de Processo Administrativo (APA), 5 U.S.C. 553, a maioria das regras estão sujeitas a aviso e comentários e são eficazes não antes do 30 dias após a publicação no Registo Federal. No entanto, seção 4 (b) 2 ) do 2015 A ação prevê que cada agência deve fazer os ajustes anuais de inflação ``notdepending section 553 '' do APA. Consistente com a linguagem do 2015 Act, esta regra não está sujeita a aviso e uma oportunidade para comentário público e será efetiva em janeiro 8, 2025.
III. Revisões de Ordem Estatutária e Executiva. Informações adicionais sobre estes estatutos e ordens executivas podem ser encontradas em A. Ordem Executiva 12866: Planejamento e revisão regulatórias e Ordem Executiva 14094: Modernização da Revisão Regulamentar Esta ação não é uma ação regulatória significativa, conforme definida na Ordem Executiva 12866, como emendado pela Ordem Executiva 14094, e, portanto, não estava sujeito a um requisito para Ordem Executiva 12866 rever.
B. Lei de Redução de Papel (PRA). Esta ação não impõe uma carga de coleta de informações sob o PRA. Esta regra apenas aumenta o nível de sanções pecuniárias civis estatutárias que podem ser impostas no contexto de uma ação administrativa federal de execução civil ou de um processo judicial civil por violação dos estatutos administrados pela EPA e seus regulamentos de implementação. C. Ato de Flexibilidade Regulamentar (RFA). Esta ação não está sujeita ao RFA. O RFA aplica-se apenas a regras sujeitas aos requisitos de notificação e de elaboração de comentários sob a Lei de Procedimento Administrativo (APA), 5 U.S.C. 553, ou qualquer outro estatuto. Porque o 2015 A ação direciona as agências federais para publicar esta regra apesar da seção 553 do APA, esta regra não está sujeita a requisitos de aviso e comentário ou ao RFA. D. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados (UMRA). Esta ação não contém um mandato não financiado como descrito na UMRA, 2 U.S.C. 1531 - 1538, e não afeta significativa ou únicamente pequenos governos. Esta ação implementa mandatos especificamente e explicitamente definidos no 2015 Aja sem o exercício de qualquer critério de política pela EPA. Esta ação também não impõe qualquer obrigação executória a qualquer governo estatal, local ou tribal ou ao setor privado. Porque o cálculo de qualquer aumento é baseado em fórmulas de acordo com o 2015 Act, a EPA não tem discrição política para variar a quantidade do ajuste.
E. Ordem Executiva 13132: Federalismo. Esta ação não tem implicações federalistas. Não terá um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. F. Ordem Executiva 13175: Consulta e coordenação com governos tribais indianos. Esta ação não tem implicações Tribais como especificada na Ordem Executiva 13175. Esta regra apenas concilia o valor real dos níveis de penalidade civil vigentes para acompanhar os níveis originalmente definidos pelo Congresso quando os estatutos foram promulgados ou alterados. O cálculo dos aumentos é baseado em fórmulas e prescrito por estatuto, e a EPA não tem discrição para variar a quantidade do ajuste para refletir quaisquer visões ou sugestões fornecidas pelos comentaristas. Assim, esta regra não terá um efeito direto substancial sobre os governos tribais, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos indianas, ou sobre a distribuição do poder e das responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos indianas. Assim, Ordem Executiva 13175 não se aplica a esta ação. G. Ordem Executiva 13045: Proteção das crianças contra riscos de saúde ambiental e riscos de segurança.
A EPA interpreta a Ordem Executiva 13045 como se aplica apenas às ações regulamentares que dizem respeito a riscos de saúde ambiental ou segurança que a EPA tem razões para acreditar que podem afetar desproporcionadamente as crianças, segundo a definição de ``acção regulatória coberta'' na seção 2 - 202 da Ordem Executiva. Portanto, esta ação não está sujeita à Ordem Executiva 13045 porque não se trata de um risco para a saúde ambiental ou de segurança. Como esta ação não diz respeito à saúde humana, a Política da EPA sobre Saúde das Crianças também não se aplica. H. Ordem Executiva 13211 Ações relativas a regulamentos que afetam significativamente a fonte, distribuição ou uso de energia Esta ação não está sujeita à Ordem Executiva 13211, porque não é uma ação regulatória significativa sob a Ordem Executiva 12866.
Eu. Lei Nacional de Transferência e Avançamento de Tecnologia (NTTAA). Este processo de elaboração de regras não envolve padrões técnicos. J. Ordem Executiva 12898: Ações federais para abordar a justiça ambiental nas populações minoritárias e de baixo rendimento e Ordem Executiva 14096: Revitalizando o Compromisso de Nossa Nação com a Justiça Ambiental para Todos A EPA acredita que este tipo de ação não diz respeito à saúde humana ou condições ambientais e, portanto, não pode ser avaliado com relação a efeitos potencialmente desproporcionados e adversos sobre comunidades com preocupações em justiça ambiental. Conforme mandado pelo 2015 Atuar, esta regra ajusta para a inflação os montantes da penalidade civil monetária legal dos estatutos administrados pela EPA. A EPA reconhece que o aumento anual obrigatório das penalidades civis equivale a contabilizar a inflação pode resultar em mais dissuasivos das violações ambientais que podem desencadear penalizações civis. As violações desaterrizantes têm o benefício de promover o propósito primordial da aplicação ambiental e podem ter um impacto positivo na saúde humana ou no ambiente de todas as populações, incluindo comunidades com preocupações em matéria de justiça ambiental.