Registro Federal, Volume 89 Edição 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 100458 - 100462 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 29235 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO.

Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. [Doc. No.: 241206 - 0316; RTID 0648 - XR 136 ] Peixes e Vida selvagem ameaçados e ameaçados; Descrição do Segmento de População Distinto da Baleia Cinza do Pacífico Norte Ocidental.

AGÊNCIA: Serviço Nacional de Pesca Marinha (SNMF), Administração Oceanica e Atmosférica (NOAA), Comércio. ACÇÃO: Regra proposta; solicitação de comentários.

-----------------------------------------------------------------------. SUMARIO: O NMFS propõe uma revisão do Código de Regulamentação Federal (CFR) para atualizar a descrição do segmento de população distinta da baleia cinza do Pacífico Norte (DPS) sob a AECA (ESA) de 1973 à luz da melhor ciência disponível. A revisão proposta é informada pelo nosso recém concluído 5 - revisão do ano e uma análise DPS preparada por uma Equipe de Revisão de Estado. Nós não propomos alterar o estado de listagem da ESA das baleias cinzas do Pacífico Norte, que são classificadas como espécies em perigo.

DATAS: Os comentários e informações sobre a regra proposta devem ser recebidos até janeiro 13, 2025.

ADRESSO: Um resumo da língua simples desta regra proposta está disponível em NMFS- 2024 - 0095. Você pode enviar comentários, informações ou dados neste documento, identificados pelo número de docinha NOAA- NMFS- 2024 - 0095, por qualquer um dos seguintes métodos: Envios Eletrônicos: Envie todos os comentários eletrônicos através do Portal Federal de Regulação Eletrônica. Vá para Na caixa de pesquisa, digite o número de ficha acima para este documento. Em seguida, clique no ícone de Pesquisa. Na página web resultante, clique no ícone ``Comentário'', complete os campos necessários e digite ou anexe seus comentários. Correio: Enviar informações escritas para Megan Wallen, NMFS West Coast Region, 7600 Ponto de Areia Via NE, Seattle, WA 98115. Instruções: Os comentários devem ser enviados por um dos métodos acima para garantir que os comentários sejam recebidos, documentados e considerados pelo NMFS. Os comentários enviados por qualquer outro método, para qualquer outro endereço ou indivíduo, ou recebidos após o final do período de comentários, não podem ser considerados. Todos os comentários recebidos fazem parte do registro público e serão geralmente publicados para visualização pública no sem alterações. Todas as informações pessoais de identificação (por exemplo, nome, endereço, etc.) enviadas voluntariamente pelo remetente serão acessíveis ao público. Não envie informações confidenciais de negócios, ou informações sensíveis ou protegidas. O NMFS aceitará comentários anônimos (digite ``N/A''' nos campos necessários se desejar permanecer anônimos). A análise DPS da baleia cinza do Pacífico Norte (Weller et al. 2023 ) e o 5 - revisão do ano do DPS (NMFS) 2023 ) estão disponíveis para acesso no nosso site em e 5 - revisão de ano, respectivamente.

PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Megan Wallen, Divisão de Recursos Protegidos, Região da Costa Oeste, 206 - 473 - 0812, [email protected], Adrienne Lohe, Divisão de Espécies Ameaçadas, Escritório de Recursos Protegidos, 301 - 427 - 8442, [email protected].

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. NMFS e os EUA O Serviço de Pesca e Vida Silvestre (FWS) administra conjuntamente a ESA, com os NMFS que têm jurisdição sobre a maioria das espécies marinhas, e os FWS que têm jurisdição sobre a Terra.

Espécies. NMFS e FWS fazem determinações quanto ao estado em perigo ou ameaçado de espécies sob a seção ESA 4 ( 16 U.S.C. 1533 ). O ESA define ``espécie'' como incluindo subespécie, e, apenas para vertebrados, ``segmentos populacionais distintos'' (DPSs). 16 U.S.C. 1532 ( 16 ). Política conjunta do NMFS e do FWS sobre o reconhecimento de segmentos de população de vertebrados distintos sob a Lei das Espécies Ameaçadas ( 61 FR 4722, Fevereiro 7, 1996 ) (Política DPS) esclarece a interpretação das agências da frase ``segmento de população diferente'' para fins de listagem, exclusão e classificação de espécies sob a ESA. As regras que identificam as espécies sob jurisdição do NMFS que estão listadas como ameaçadas ou ameaçadas são publicadas em 50 CFR 223.102 (espécies ameaçadas) e 50 CFR 224.101 (Espécies em perigo). O FWS mantém listas mestras de todas as espécies ameaçadas e ameaçadas, ou seja, espécies sob a jurisdição do NMFS e espécies sob a jurisdição do FWS, no local 50 CFR 17.11 (animal ameaçado e ameaçado) e 50 CFR 17.12 (plantas ameaçadas e ameaçadas de extinção). O ESA requer que o NMFS e o FWS revisem o estado de cada espécie listada pelo menos uma vez por cada 5 anos para determinar se a listagem permanece correta ( 16 U.S.C. 1533 (c) 2 )). Recentemente, completamos um 5 - revisão anual do estado do DPS do Pacífico Norte Ocidental (WNP) de baleias cinzas (NMFS) 2023 ). Como as baleias cinzas do WNP foram listadas como DPS antes da emissão da Política de DPS pela NMFS e pelo FWS, e como novas informações pertinentes à estrutura do estoque de baleias cinzas estavam disponíveis, o NMFS também convocou uma Equipe de Revisão do Estado (SRT) composta por cientistas do NMFS com competência relevante para avaliar a classificação da baleia cinza do WNP à luz do 1996 Política de DPS. A análise completa e as conclusões do SRT são fornecidas em Weller et al. ( 2023, veja ADDRESSES) e resumido nesta regra proposta. As baleias cinzas WNP foram originalmente listadas em 1970, quando o NMFS listava toda a população do Oceano Pacífico de baleias cinzas como uma espécie em perigo ( 35 FR 18309, Dezembro 2, 1970 ). Em 1993, o NMFS determinou que a população de baleia cinza do Pacífico Norte (ENP) se recuperou para níveis pré-exploração e deve ser retirada da lista ( 58 FR 3121, Janeiro 7, 1993 ). As baleias cinzas da PEV são aquelas que migram entre áreas de inverno na Baja Califórnia, México, e áreas de alimentação no verão nos Mares de Bering e Chukchi, exceto por um pequeno subconjunto de baleias que são alimentadas ao longo da costa do Pacífico entre a ilha Kodiak, Alasca e o norte da Califórnia (Carretta et al. 2023 ). O NMFS também determinou que havia uma população de baleias cinzas WNP geograficamente separada, que não se havia recuperado e que deveria permanecer classificada como ""en peligro". O DPS da baleia cinza WNP está atualmente listado como ""en perigo"," e é descrito no CFR como ""oeste do Pacífico Norte (Coreano) baleias cinzas"" ( 50 CFR 224.101 (h)). Não há habitat crítico designado para baleias cinzas do WNP. Desde que as baleias cinzas WNP foram listadas pela primeira vez como um DPS em 1993, novas informações foram desenvolvidas sobre os padrões migratórios e a faixa de variação da espécie, incluindo informações que demonstram que algumas baleias cinzas do WNP transitam pelo Oceano Pacífico e se sobrepõem a parte da migração da baleia cinza da PEV. No entanto, diferenças genéticas, ecológicas, de variação e comportamentais existem que suportam a designação da PEV e da WNP como espécies separadas sob a ESA (Weller et al. 2023 ). O SRT foi solicitado para avaliar se a descrição do DPS da baleia cinza WNP como listado atualmente permanece precisa à luz da melhor ciência disponível atualmente. O SRT também foi encarregado de avaliar se as baleias cinzas WNP cumprem os critérios para a designação como DPS sob nossa Política DPS. O SRT descobriu que, dentro do WNP, três unidades de baleia cinza preencheram os critérios de discretidade e significância da política DPS: ( 1 ) uma unidade composta por baleias cinzas que passam a vida inteira no WNP, ( 2 ) uma unidade composta por baleias cinzas que se alimentam no WNP no verão e no outono e migram para a PEV no inverno, e ( 3 ) uma unidade que inclui ambas ( 1 ) e ( 2 ) combinado como uma única unidade. Sob a Política de DPS, dois critérios são considerados ao determinar se um segmento de população de vertebrados é qualificado como DPS: ( 1 ) a discretidade do segmento populacional em relação ao restante da espécie a que pertence; e ( 2 ) o significado do segmento populacional para a espécie a que pertence ( 61 FR 4722, Fevereiro 7, 1996 ). Ambos os critérios devem ser preenchidos para que um segmento populacional seja considerado um DPS. Um segmento populacional pode ser considerado discreto se for claramente separado de outras populações do mesmo táxon como consequência de fatores físicos, fisiológicos, ecológicos ou comportamentais; ou se for delimitado por fronteiras governamentais internacionais dentro das quais existem diferenças no controle da exploração, gestão do habitat, estado de conservação ou mecanismos regulatórios. As diferenças genéticas entre os segmentos populacionais considerados podem ser usadas para avaliar a discretidade. O SRT concluiu que cada uma das três unidades de baleias cinzas dentro do WNP a ser avaliadas estavam marcadamente separadas uma da outra (para as unidades WNP- somente e WNP- ENP) e (b) para as baleias cinzas da ENP (para as três unidades) como resultado de fatores comportamentais e ecológicos. Estes incluem diferentes rotas migratórias, forte fidelidade do local matrilineal às áreas de alimentação do WNP e uso de diferentes reinos biogeográficos para todo ou parte do seu ciclo de vida. A unidade WNP- somente mostra movimentos sazonais restritos ao WNP, onde migram através e durante o inverno em áreas onde a topografia inferior é caracterizada por uma ampla plataforma continental. Em contraste, a unidade WNP-ENP e as baleias ENP são observadas em águas PEV, onde a plataforma continental é geralmente estreita com água mais profunda encontrada perto da costa, durante o inverno ou no início dos meses de primavera (por exemplo, inverno de lagunas no México ou ao longo da costa oeste dos EUA e Canadá). Tanto as unidades WNP- somente como as WNP- ENP (e assim a unidade WNP- somente + WNP- ENP combinada) mostram fidelidade do local matrilineal ao solo de alimentação Sakhalin no WNP, o que resulta em padrões de habitat diferencial (ou domínio biogeográfico) usar quando qualquer uma dessas unidades é comparada com as baleias ENP que usam terrenos de alimentação no Ártico e/ ou no Pacífico Norte temperado. No total, esses fatores fornecem evidências fortes para a separação comportamental entre as três unidades WNP, suportando a discretidade das três unidades. Além disso, há algumas evidências para as baleias que se reproduzem principalmente dentro de sua unidade com base na diferenciação genética e/ ou no tempo conhecido de reprodução e migração (Weller et al. 2023 ). A diferenciação genética nuclear suporta a separação da unidade combinada WNP- somente + WNP-ENP, bem como da unidade WNP-ENP somente, da população mais ampla de baleia cinza da PEV, sugerindo uma falta de inter-breed substancial entre ambas as unidades WNP e a população de baleia cinza da PEV. Além disso, enquanto o comportamento de acasalamento foi observado nas áreas de inverno, rota de migração e áreas de alimentação, o período de acasalamento primário é estimado para ocorrer entre o final de novembro e meados de dezembro, quando as baleias cinzas normalmente estariam no início da sua migração de alimentação para áreas de inverno. Dado que as baleias WNP-somente e WNP-ENP usam diferentes rotas migratórias e terrenos de inverno, e as baleias WNP-ENP provavelmente ainda estariam a oeste do corredor migratório principal da PEV, a sobreposição espacial entre as unidades WNP-somente e WNP-ENP ou entre uma dessas unidades (e, portanto, a unidade combinada) e as baleias da PEV provavelmente seria mínima durante este período.

período de tempo. Portanto, a evidência é consistente com a falta de inter-breed substancial com outra unidade, suportando a discretidade das três unidades WNP. O NMFS encontra que a evidência apresentada pelo SRT aqui descrito suporta a discretidade das três unidades WNP sob a política DPS. Se um segmento populacional é considerado discreto, sua importância biológica e ecológica é então avaliada em termos da importância do segmento populacional para o táxon ao qual pertence. Algumas das considerações que podem ser usadas para determinar o significado de um segmento de população discreto para o táxon como um todo incluem: ( 1 ) persistência do segmento populacional em um ambiente ecológico incomum ou único; ( 2 ) evidência de que a perda do segmento populacional resultaria em uma lacuna significativa no intervalo do taxão; e ( 3 ) evidência de que o segmento populacional difere acentuadamente de outras populações da espécie em suas características genéticas. Após considerar a melhor informação disponível, o SRT concluiu que cada uma das três unidades WNP é significativa para o taxão em grande parte como resultado de dois fatores: ( 1 ) que a perda da unidade resultaria em uma lacuna significativa na gama das espécies e ( 2 ) diferenças marcadas nos fatores biológicos e ecológicos, que incluem diferenças no comportamento ou diversidade cultural de cada unidade (Weller et al. 2023 ). Dadas as diferenças entre as três unidades WNP em seu intervalo geográfico e padrões de migração, o SRT concluiu que a perda de qualquer uma das três unidades resultaria em uma lacuna significativa no intervalo do táxon. Em particular, se a unidade WNP- apenas fosse extirpada, as rotas migratórias ocidentais e o terreno de inverno provavelmente não estariam mais ocupados pelo táxon, levando à perda de uma porção substancial da gama de baleias cinzas do Pacífico Norte. Embora estas áreas sejam atualmente usadas por uma fração relativamente pequena das baleias cinzas no Pacífico Norte, as evidências sugerem que estas regiões historicamente suportadas por um número muito maior de baleias cinzas. Enquanto a gama da unidade WNP- ENP se sobrepõe em parte à das baleias ENP, elas representam uma grande proporção das baleias que se alimentam no WNP e, assim, a sua perda resultaria em um declínio substancial no número de baleias usando áreas de alimentação do Pacífico Ocidental e um risco aumentado de perda de baleias cinzas nesta parte da gama. Com a perda da unidade combinada, as baleias cinzas seriam limitadas às águas da PEV e ao fedi do Ártico.