Programa de Conservação de Energia: Retirada proposta da determinação de produtos diversos de gás como um produto de consumo coberto

Registro Federal, Volume 90 Edição 48 (Quinta-feira, Março 13, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 48 (Quinta-feira, Março 13, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 11908 - 11913 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 03839 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA ENERGIA.

[EERE- 2025 - BT- DET- 0002 ] RIN 1904 - FA 70. Programa de Conservação de Energia: Retirada proposta da determinação de produtos diversos de gás como um produto de consumo coberto AGÊNCIA: Escritório de Eficiência Energética e Energia Renovável, Departamento de Energia.

ACÇÃO: Notificação da regra proposta; retirada da determinação proposta. -----------------------------------------------------------------------. SUMARIO: Como parte da implementação da Ordem Executiva, "Desvendendo Energia Americana" (Jan. 20, 2025 ) e os EUA Departamento de Energia (``DOE'') está revisando ações agências existentes para garantir, entre outras coisas, que todos os requisitos regulatórios relacionados com a energia estão fundamentados em lei claramente aplicável e que a liberdade do povo americano para escolher entre uma variedade de bens e aparelhos não é restrita. Como resultado desta revisão, o DOE está propondo retirar sua determinação prévia de que diversos produtos de gás (``MPC''), que são compostos por fogões decorativos e aquecedores exteriores, se qualificam como produtos cobertos sob a Parte A do Título III da Lei de Política e Conservação da Energia, conforme emendado (``EPCA''). Após mais análise da autoridade legal relevante e informações disponíveis, o DOE está propondo retirar sua determinação de que os PMM são produtos cobertos sob o EPCA para os quais o DOE está autorizado a estabelecer procedimentos de teste e padrões de conservação de energia.

DATAS: Comentários escritos, dados e informações são solicitados e serão aceites em ou antes de abril 14, 2025. ADRESSÃO: As pessoas interessadas são incentivadas a enviar comentários usando o Portal Federal de Regulamentação em www.regulations.gov sob o número de dotice EERE- 2025 - BT- DET- 0002. Siga as instruções para enviar comentários. Alternativamente, as pessoas interessadas podem enviar comentários, identificados pelo número de ficha EERE- 2025 - BT- DET- 0002, por qualquer um dos seguintes métodos: ( 1 ) E- mail: MscGasProds 2025 DET [email protected]. Incluir o número de dotação EERE- 2025 - BT- DET- 0002 na linha de assunto da mensagem. ( 2 ) Postal Mail: Programa de Padrões de Equipamento e Aparelhos, EUA Departamento de Energia, Escritório de Tecnologias de Construção, Mailstop EE- 5 B, 1000 Avenida Independência SW, Washington, DC 20585 - 0121. Telefone: ( 202 ) 287 - 1445. Se possível, envie todos os itens num disco compacto (``CD''), nesse caso não é necessário incluir cópias impressas. ( 3 ) Entrega de Mãos/Corrier: Programa de Padrões de Equipamentos e Aparelhos, EUA Departamento de Energia, Escritório de Tecnologias de Construção, 1000 Avenida Independência SW, Washington, DC 20585 - 0121. Telefone: ( 202 ) 287 - 1445. Se possível, envie todos os itens em um CD, nesse caso não é necessário incluir cópias impressas. Não serão aceitos telefaxs (``faxes''). Para instruções detalhadas sobre enviar comentários e informações adicionais sobre este processo, consulte a seção V deste documento. Docket: O dossário para esta atividade, que inclui avisos de registro federal, listas de participantes e transcrição de reuniões públicas (se for realizada uma reunião pública), comentários e outros documentos/ materiais de suporte, está disponível para revisão em www.regulations.gov. Todos os documentos no docket estão listados no índice www.regulations.gov. No entanto, nem todos os documentos listados no índice podem estar disponíveis publicamente, como informações que estão isentas da divulgação pública. A página web do doet pode ser encontrada em www.regulations.gov/docket/ EERE- 2025 - BT- DET- 0002. A página web do docket contém instruções sobre como acessar todos os documentos, incluindo comentários públicos, no docket. Veja a seção IV deste documento para obter informações sobre como enviar comentários através de www.regulations.gov.

PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Sra. Julia Hegarty, EUA Departamento de Energia, Escritório de Eficiência Energética e Energia Renovável, Escritório de Tecnologias de Construção, EE- 5 B, 1000 Avenida Independência SW, Washington, DC 20585 - 0121. Telefone: ( 202 ) 287 - 1445. E- mail: ApplianceStandards [email protected]. Sr. Matthew Schneider, EUA Departamento de Energia, Escritório do Conselho Geral, GC- 33, 1000 Avenida Independência SW, Washington, DC 20585 - 0121. Telefone: ( 202 ) 586 - 4798. E- mail: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Introdução A. Autoridade legal B. Fundo II. Discussão Geral III. Procedimentos e Revisão Regulamentar A. Revisar sob ordens executivas 12866 e 13563 B. Revisão sob a Lei de Flexibilidade Regulamentar C. Revisar sob a Lei de Redução de Papel D. Revisão sob a Lei Nacional de Política Ambiental 1969 E. Revisar sob Ordem Executiva 13132 F. Revisar sob Ordem Executiva 12988 G. Revisão sob a Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados 1995 H. Revisão sob a Lei do Tesouro e do Governo Geral, 1999 Eu. Revisar sob Ordem Executiva 12630 J. Revisão sob a Lei do Tesouro e do Governo Geral, 2001 K. Revisar sob Ordem Executiva 13211 L. Qualidade da informação M. Revisar sob Ordens Executivas Adicionais e Memorandos Presidenciais IV. Participação do público V. Aprovação do Escritório do Secretário.

A seção seguinte discute brevemente a autoridade legal subjacente a este aviso de retirada da determinação proposta, bem como alguns dos antecedentes históricos relevantes relacionados com a inclusão de MGPs como equipamentos cobertos sob a Lei de Política e Conservação da Energia (``EPCA''), conforme emendado. EPCA \ 1 \ autoriza DOE a regular a eficiência energética de vários produtos de consumo e de certos equipamentos industriais. Título III, Parte B \ 2 \ do EPCA estabeleceu o Programa de Conservação de Energia para Produtos de Consumo Outros que Automóveis, que estabelece uma variedade de disposições projetadas para melhorar a eficiência energética de determinados produtos de consumo, geralmente chamadas de ``Produtos cobertos''.\ 3 \ Além de especificar uma lista de produtos de consumo que são produtos cobertos, a EPCA autoriza o Secretário de Energia a classificar tipos adicionais de produtos de consumo como produtos cobertos. O EPCA define um ``produto de consumo'' na parte relevante como qualquer artigo (exceto um automóvel) de um tipo-- (A) que, em operação, consome, ou é projetado para consumir, energia; e (B) que, em qualquer medida significativa, é distribuído no comércio para uso pessoal ou consumo por indivíduos; sem considerar se tal artigo de tal tipo é de fato distribuído no comércio para uso pessoal ou consumo por um indivíduo.\ 4 \ ( 42 U.S.C. 6291 (a) ( 1 )). Para que um determinado produto de consumo seja classificado como um produto coberto, o Secretário deve determinar que: classificar o produto como um produto coberto é necessário ou apropriado para realizar os propósitos deste capítulo; e a média anual de consumo de energia por família por produtos desse tipo é provável que exceda 100 kilowatt-hora (``kWh'') (ou sua unidade térmica britânica (``Btu'') equivalente) por ano. ( 42 U.S.C. 6292 (b) 1 )).\ 5 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ Todas as referências ao EPCA neste documento referem- se ao estatuto como emendado através do Ato de Energia do 2020, Direito Público 116 - 260 (Dez. 27, 2020 ). \ 2 \ Por razões editoriais, após codificação nos EUA. Código, Parte B foi redesenhado Parte A e é a seguir referido como tal. \ 3 \ A lista enumerada de produtos cobertos está no 42 U.S.C. 6292 (a) ( 1 )-( 19 ). \ 4 \ Como tal, ao considerar o escopo potencial de cobertura, o DOE não considera se um produto individual é distribuído no comércio para uso residencial ou comercial, mas se é de um tipo de produto distribuído no comércio para uso residencial. \ 5 \ DOE definiu "domínio" como uma entidade composta por um indivíduo, uma família ou um grupo de indivíduos não relacionados, que residem em uma unidade de alojamento particular. Para o propósito desta definição: Quartos de grupo significa quartos de moradia que são ocupados por um grupo institucional de 10 ou mais pessoas não relacionadas, tais como um asilo, quartel militar, casa de reabilitação, dormitório universitário, casa de fraternidade ou fraternidade, convento, abrigo, prisão ou instituição correcional. Unidade de alojamento significa uma casa, um apartamento, um grupo de quartos ou um quarto individual ocupado como quartos separados, mas não inclui os quartos de grupo. Quartos separados significa quartos: (i) aos quais os ocupantes têm acesso, quer diretamente do exterior do edifício, quer através de um salão comum que é acessível a outros quartos e que não passa por quartos de outra pessoa, e (ii) ocupados por uma ou mais pessoas que vivem e comem separadamente dos ocupantes de outros quartos, se existirem, no mesmo edifício. 10 CFR 430.2. --------------------------------------------------------------------------- Ao decidir se um produto de consumo deve ser classificado como um produto coberto, o DOE deve primeiro determinar se estes critérios são 42 U.S.C. 6292 (b) 1 ) estão satisfeitos. Uma vez que uma determinação é feita, o Secretário pode prescrever procedimentos de teste para medir a eficiência energética ou o uso energético de tal produto. ( 42 U.S.C. 6293 (a) ( 1 (B)). Além disso, uma vez que um produto é determinado como um produto coberto, o Secretário pode definir padrões para tal produto, sujeito às disposições em 42 U.S.C. 6295 (o) e (p), desde que o DOE determine que quatro critérios adicionais em 42 U.S.C. 6295 (l) foram atendidos. Especificamente, 42 U.S.C. 6295 (l) requer que o Secretário determine que: o uso médio de energia doméstica dos produtos excedeu 150 kWh por casa para um 12 - período do mês; o agregado 12 - o uso energético dos produtos foi excedido 4,200 gigawatt horas; a melhoria substancial na eficiência energética de produtos deste tipo é tecnologicamente viável; e a aplicação de uma regra de rotulagem sob 42 U.S.C. 6294 é improvável que seja suficiente para induzir os fabricantes a produzir, e os consumidores e outras pessoas a comprar, produtos cobertos desse tipo (ou classe) que alcançam a máxima eficiência energética que é tecnologicamente viável e economicamente justificada. ( 42 U.S.C. 6295 (l)( ) 1 )).

Em Fevereiro 7, 2022, DOE publicou um aviso de determinação proposta (``NOPD'') que propôs determinar a cobertura para MGPs, que são compostos por fogões decorativos e aquecedores exteriores. 87 FR 6786 (`` fevereiro 2022 NOPD' '). O histórico de elaboração de regras dos MGPs, bem como produtos de lazer, é discutido no mês de fevereiro 2022 Não polícia. 87 FR 6786, 6787 - 6788. Após considerar comentários públicos, dados e informações de partes interessadas enviadas no mês de fevereiro 2022 NOPD, DOE terminou a determinação de cobertura para MGPs. 87 FR 54330 (Sete. 6, 2022 ) (``Setembro 2022 Determinação''). Como parte da determinação, o DOE adotou definições de ``Produtos de gás miscelâneos'' ``Produto decorativo de lareira'' e ``Aquecedor externo'' \ 6 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 6 \ Veja 10 CFR 430.2. ---------------------------------------------------------------------------. Em concomitância com o processo de determinação, o DOE iniciou um esforço para avaliar o potencial de padrões de conservação de energia para os PMMs, publicando um pedido de informação. 87 FR 35925 (`` Junho 2022 RFI' '). O mês de junho 2022 O RFI solicitou informações ao público para ajudar o DOE a determinar se os potenciais padrões para produtos de gás diversos resultariam em economias de energia significativas e se tais padrões seriam tecnicamente viáveis e economicamente justificados. Posteriormente em novembro 17, 2022, DOE publicou um aviso de disponibilidade de dados, apresentando vários dados coletados durante o mês de junho 2022 RFI e procurando entrada adicional de stakeholders antes de proceder com um padrão de conservação de energia. 87 FR 68931. Até o momento, o DOE não propôs padrões de conservação de energia nem procedimentos de teste para MGPs.

Sob EPCA, DOE pode adicionar produtos de consumo à lista de produtos cobertos para os quais podem ser estabelecidos padrões de conservação de energia. Veja 42 U.S.C. 6292 (a) ( 20 ). Após a cobertura ser determinada, o DOE pode adotar padrões e procedimentos de teste que regulam tais produtos, de acordo com os requisitos estabelecidos no estatuto. Veja em geral, 42 U.S.C. 6293, 6295. Os procedimentos de determinação de cobertura exigem que o DOE conclua que um tipo de produto de consumo deve ser um ""produto coberto"," significando que ""( 1 ) classificar produtos de tal tipo como produtos cobertos é necessário ou apropriado para realizar os propósitos deste capítulo,' e ``( 2 ) o consumo anual médio de energia por família por produtos desse tipo provavelmente excederá 100 quilowatt-hora (ou seu equivalente Btu) por ano.'' ID. at 42 U.S.C. 6292 (b). A base para uma determinação de cobertura é a identificação de um escopo de cobertura -- ou seja, determinar qual ou quais tipos de artigos compõem um produto coberto. Veja 42 U.S.C. 6292 (b) (``O Secretário pode classificar um tipo de produto de consumo como um produto coberto'') (enfatização adicionada). Embora os requisitos para estabelecer um escopo de cobertura não sejam especificados no EPCA, é claro que a função de um produto de consumo desempenha um papel essencial na determinação de que tipo ou tipos de.

os artigos incluem um produto coberto. Sob 42 U.S.C. 6295 (o)( 5 ), por exemplo, o DOE pode definir mais de um padrão de conservação de energia para produtos cobertos que servem mais de uma função principal, definindo um padrão de conservação de energia para cada função principal. Como resultado, os padrões de conservação de energia estão inextricavelmente ligados à(s) função(s) principal(s) de um produto coberto. Por exemplo, a função principal de um ar condicionado central é fornecer refrigeração, e o padrão de conservação de energia para o cen.