Registro Federal, Volume 89 Edição 242 (Marte, Dezembro) 17, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 242 (Marte, Dezembro) 17, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 101910 - 101913 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 29229 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE [EPA- R 03 - OAR- 2023 - 0419; FRL- AP 11736 - 02 - R 3 ].
Redesignação de Porções de Westmoreland e Condados Cambria, Pensilvânia para o 2010 Dióxido de sulfuro (SO) 2 ) Padrões Nacionais de Qualidade do Ar Ambiental (NAAQS) AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: A Agência de Proteção Ambiental (AEA ou Agência) está finalizando a reformulação de porções do Condado de Cambria e do Condado de Westmoreland, Pensilvânia, para ""não alcançado"" para o 2010 1 - hora de dióxido de enxofre primário (SO 2 ) padrão nacional de qualidade do ar ambiente (NAAQS ou padrão). O Condado de Westmoreland foi previamente designado ``alcançamento/ inclassificável'' e o Condado de Cambria foi designado ``inclassificável'''. A EPA notificou a Comunidade da Pensilvânia da sua reformulação pretendida de partes dos Condados de Cambria e Westmoreland em fevereiro 17, 2023, e publicou um Aviso de Disponibilidade (NOA) para esta ação em fevereiro 12, 2024. A redefinição de partes destes condados pela EPA é baseada em violações modeladas do 2010 1 - hora de SO primário 2 NaAQS.
DATAS: Esta regra final é efetiva em janeiro 16, 2025. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta reformulação sob o número de ID do dotket EPA-R 03 - OAR- 2023 - 0419. Todos os documentos do docket estão listados no site www.regulations.gov. Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, informações comerciais confidenciais (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis através de www.regulations.gov, ou por favor entre em contato com a pessoa identificada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO para obter informações adicionais de disponibilidade. O EPA estabeleceu um site para as designações para o 2010 SO 2 NAAQS em www.epa.gov/sulfur-dioxide- designations/sulfurdioxide- designations- regulatory-actions. Esta ação de redesenhamento final, documentos de suporte técnico associados e outras informações relacionadas serão adicionadas a este site. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Ellen Schmitt, Filial de Planejamento & Implementação ( 3 AD 30 ), Divisão de Ar e Radiação, EUA Agência de Proteção Ambiental, Região III, 1600 John F. Kennedy Boulevard, Filadélfia, Pensilvânia 19103. O número de telefone é ( 215 ) 814 - 5787. Sra. O Schmitt também pode ser alcançado via correio eletrônico em [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Fundo e Finalidade da Ação Final da EPA O EPA é requerido pela seção Clean Air Act (CAA) 107 (d) designar todas as áreas em toda a nação como atingindo ou não o NAAQS dentro de dois anos após a promulgação de qualquer NAAQS novo ou revisto. De acordo com a seção CAA 107 (d), a EPA deve designar como ``não alcançado'' as áreas que violam o NAAQS e as áreas próximas que contribuem para violações. Uma vez que uma área foi designada, o Administrador da EPA, sob a seção CAA 107 (d) () 3 ), pode notificar a qualquer momento um estado que uma designação deve ser revista. Sob a seção 109 do CAA, a EPA estabeleceu o NAAQS primário e secundário para certos poluentes atmosféricos penetrantes e realiza revisões periódicas do NAAQS para determinar se eles devem ser revistos ou se o novo NAAQS deve ser estabelecido. Os NAAQS primários representam padrões de qualidade do ar ambiente, cujo alcance e manutenção a EPA determinou, incluindo uma margem de segurança, são necessários para proteger a saúde pública. Os NAAQS secundários representam padrões de qualidade do ar ambiente, o alcance e manutenção dos quais a EPA determinou são necessários para proteger o bem- estar público de quaisquer efeitos adversos conhecidos ou esperados associados à presença de tal poluente atmosférico no ar ambiente. Em Junho 22, 2010 ( 75 FR 35520 ), o EPA terminou a revisão do 1 - hora de SO primário 2 NAAQS, codificado em 40 Código de Regulamentação Federal (CFR) 50.17, que se tornou efetiva em agosto 23, 2010 (a seguir designado como o 2010 SO 2 NaAQS). O 2010 SO 2 NAAQS é atendida com uma qualidade de ar ambiente local de monitoramento (ou no caso de modelagem de dispersão, em um local de receptor de qualidade do ar ambiente) quando o 3 -média anual do ano 99 o percentil do máximo diário 1 - horas de concentração média é inferior ou igual a 75 partes por bilhão (ppb), conforme determinado de acordo com o apêndice T do 40 Parte CFR 50. 40 CFR 50.17 (a) e (b). O EPA foi necessário para designar áreas em todo o país para o 2010 SO 2 NAAQS até junho 3, 2012. O EPA invocou um 1 -ano de extensão do prazo para designar áreas para o 2010 SO 2 NAAQS, como previsto na seção CAA 107, após o qual a Agência completou uma rodada inicial de SO 2 designações para certas áreas do país em Agosto 5, 2013 (chamado ``Round 1 '').\ 1 \ Em rodada 1, a EPA designou o Condado de Indiana, Pensilvânia e uma parte do Condado de Armstrong, Pensilvânia como não alcançamento (a seguir designado coletivamente como a "Área Indiana". Em janeiro 9, 2018,\ 2 \ em uma rodada subsequente de designações para o 2010 SO 2 NAAQS, Westmoreland County, Pensilvânia foi designado como conquista/inclassável, e Cambria County, Pensilvânia foi designado como inclassável. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
\ 1 \ 78 FR 47191. Data de entrada em vigor Outubro 4, 2013. \ 2 \ 83 FR 1098. Data de entrada em vigor Abril 9, 2018. --------------------------------------------------------------------------- Em 2018, durante o período de comentários públicos para a aprovação proposta do SO 2 atingindo o SIP para a Área de Indiana ( 83 FR 32606, Julho 13, 2018 ), o Sierra Clube submeteu uma análise de modelagem que alegava também mostrar violações do SO 2 NAAQS dentro de porções dos condados de Westmoreland e Cambria devido ao SO 2 emissões de fontes localizadas na Área de Indiana.\ 3 \ Em 2022, durante o período de comentário público para a proposta de desaprovação parcial e aprovação parcial do SIP de realização da Área de Indiana ( 87 FR 15166, Março 17, 2022 ), a EPA recebeu modelagem de dispersão adicional do Sierra Clube e dos Projetos Keystone- Conemaugh, LLC (KEY- CON),\ 4 \ focado nas áreas de Westmoreland e Cambria. A EPA também realizou o seu próprio modelo dessas áreas. Com base na revisão de todas as análises de modelagem, a EPA fez a determinação de que existem modelos SO 2 Violações do NAAQS fora da área existente de Indiana, em partes dos condados de Westmoreland e Cambria, e, consequentemente, notificaram o Governador da Pensilvânia em uma carta datada de fevereiro 17, 2023, da nossa intenção de redesenhar porções dos condados de Westmoreland e Cambria como não alcançado para o 2010 1 - hora de SO primário 2 NAAQS, consistente com a seção CAA 107 (d) () 3 (A).\ 5 \ Em Junho 22, 2023, Secretário interino do Departamento de Proteção Ambiental da Pensilvânia (PA DEP), Richard Negrin, respondeu à carta da EPA, mas não especificou se a Commonwealth concordou ou discordou com a determinação da EPA de redesenhar partes dos condados de Westmoreland e Cambria como não alcançado para o 2010 1 - hora de SO primário 2 NaAQS. Em vez disso, a resposta da Pensilvânia incluiu vários comentários questionando determinados aspectos do Documento de Suporte Técnico (TSD) que a EPA tinha desenvolvido e submetido ao PA DEP com o mês de fevereiro 17, 2023 Carta de reformulação. A EPA respondeu aos comentários da Commonwealth em janeiro 2024 resposta a um documento de comentários (RTC), que está na ficha associada a esta ação.\ 6 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 3 \ Explicado mais em NOA associado a esta redefinição. Veja 89 FR 9817 (feveiro) 12, 2024 ). \ 4 \ KEY- CON, licenciado para a estação de geração Keystone localizada no Condado de Armstrong e a estação de geração Conemaugh localizada no Condado de Indiana, forneceu modelagem para suportar seus comentários refutando modelagem e visões apresentadas pelo Sierra Club e pela EPA. \ 5 \ Localizado no docket público para esta redefinição em www.regulations.gov sob o número de ID do docket. EPA- R 03 - OAR- 2023 - 0419. \ 6 \ Uma cópia dos comentários do PA DEP sobre o TSD de redesenhamento pretendido da EPA e também o RTC da EPA respondendo a esses comentários, pode ser encontrada no Docket No. EPA- R 03 - OAR- 2023 - 0419 via www.reglamentos.gov. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
A EPA não é necessária na seção CAA 107 (d) () 3 ) para buscar comentários públicos durante o processo de redesenhamento, mas nós escolhemos fazê- lo para que esta área fornecesse ao público a oportunidade de dar entrada para a consideração da EPA antes de promulgar qualquer redesenhamento final. A EPA publicou um NOA para esta ação no Registo Federal em fevereiro 12, 2024 ( 89 FR 9815 ). Após a publicação do NOA no Registo Federal, um 45 - período de comentário público de um dia começou. Este período de comentários encerrou em março 28, 2024, e produziu comentários de sete comentaristas. Uma cópia das respostas da EPA aos comentários recebidos do público também está localizada na ficha para esta ação. II. Decisão de Redesignação e Suporte à Informação da Qualidade do Ar da EPA A. SO 2 Observação e Modelagem Considerações. O 1 - hora de SO primário 2 o padrão é violado em um local de monitoramento da qualidade do ar ambiente (ou no caso de modelagem de dispersão, em um local receptor da qualidade do ar ambiente) quando o 3 -média anual do ano 99 o percentil do máximo diário 1 -as concentrações médias de hora excedem 75 ppb, conforme determinado de acordo com o apêndice T do 40 Parte CFR 50. A EPA também acredita que em certos casos, incluindo quando SO 2 Os monitores estão ausentes, a modelagem de dispersão de ar é uma ferramenta apropriada para determinar se uma área está em realização, como discutido no documento da EPA intitulado, ``SO 2 Designações NAAQS Modelando Documento de Assistência Técnica'' (Modelando TAD).\ 7 \ O Modeling TAD fornece recomendações não vinculativas sobre como modelar o ar ambiente apropriadamente e suficientemente perto de um SO 2 fonte de emissão para estabelecer dados de qualidade do ar para comparação com o 2010 SO primário 2 NAAQS para fins de designações. Para um curto prazo 1 -Hora padrão, a modelagem de dispersão de fontes estacionárias pode ser a mais técnicamente adequada, eficiente e eficaz, porque ele responde por combinações bastante pouco frequentes de condições meteorológicas e de operação de fonte que podem contribuir para pico de concentrações de SO ao nível do solo 2. Orientação da EPA sobre modelos de qualidade do ar, encontrada no apêndice W para 40 Parte CFR 51, fornece recomendações sobre técnicas de modelagem e orientação para estimar as concentrações de poluentes para avaliar estratégias de controle e determinar limites de emissões. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
\ 7 \ Uma cópia está localizada no docket via www.regulations.gov, ID do docket No. EPA- R 03 - OAR- 2023 - 0419. --------------------------------------------------------------------------- B. A Base da Redesignação de Porções de Cambria e Westmoreland, Pensilvânia para a Não Alcançamento para o 2010 SO 2 NAAQS.
Informações e dados que fornecem a base para esta ação são fornecidos em uma designação TSD incluída na ficha para esta ação \ 8 \ e também pode ser encontrado online em www.epa.gov/sulfur-dioxide- designations/sulfur-dioxide- designations- regulatory-actions. Além disso, outros documentos e arquivos relevantes sobre este SO 2 a redefinição, incluindo os comentários do PA DEP sobre o TSD da EPA, o RTC da EPA respondendo a esses comentários, e comentários públicos estão disponíveis para revisão no dossier público para esta ação. A informação também pode ser revisada online no www.epa.gov/sulfur-dióxido-designations/sulfur-dióxido-designations-regulatory-actions. ------------------------------------------------------------------------------------------ \ 8 \ Número de identificação do docket. EPA- HQ- OAR- 2023 - 0419 em www.regulations.gov. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
C. Fatores considerados na determinação da delimitação da área de não alcançamento. O EPA emitiu vários documentos de orientação para a execução do SO 2 designações, a mais recente das quais é um setembro 5, 2019 orientação de Peter Tsirigotis, Diretor, EUA EPA, Escritório de Planejamento e Normas de Qualidade do Ar, para Diretores Regionais da Divisão do Aire, EUA Regiões EPA 1 - 10.\ 9 \ Este memorando complementa, se necessário, documentos de orientação de designações prévias sobre as designações de área para o 2010 1 - hora de SO primário 2 NAAQS emitido em março 24, 2011, Março 20, 2015, e julho 22, 2016. O mês de setembro 2019 memorandum identifica fatores de avaliação para determinar se as áreas estão em violação do 2010 SO 2 NAAQS e fatores que a EPA pretende avaliar ao determinar os limites para tais áreas. Estes fatores incluem: ( 1 ) caracterização da qualidade do ar através de monitoramento ambiente ou de resultados de modelagem de dispersão; ( 2 ) dados relacionados com as emissões; ( 3 ) meteorologia; ( 4 ) geografia e topografia; e ( 5 ) limites jurisdicionais. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
\ 9 \ ``` Designações de área para o 2010 Dióxido de sulfo primário Padrão Nacional de Qualidade do Ar Ambiental--Round 4,'' memorandum para diretores regionais de divisão aérea, Regiões 1 - 10, de Peter Tsirigotis, datado de setembro 5, 2019, disponível em: www. epa.gov/sites/production/files/ 2019 - 09 /documents/round_ 4 _Então, 2 _designations_memo_ 09 - 05 - 2019 _final.pdf. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ A modelagem da EPA indica que porções dos condados de Westmoreland e Cambria são vi.