Registro Federal, Volume 90 Edição 94 (Sexta, Maio) 16, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 94 (Sexta, Maio) 16, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 21134 - 21179 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 08349 ] Departamento de Comércio. ----------------------------------------------------------------------- Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. -----------------------------------------------------------------------.
Tomando e Importando Mamíferos Marinhos; Tomando Mamíferos Marinhos Incidentais para Centro de Ciências das Pescas das Ilhas do Pacífico; Direto- Regra Provisória- Final Registo Federal / Vol. 90 Não. 94 / sexta-feira, maio 16, 2025 / Regras e regulamentos.
-----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. [Documento Não. 250505 - 0076 ] RIN 0648 - BG 31.
Tomando e Importando Mamíferos Marinhos; Tomando Mamíferos Marinhos Incidentais para Centro de Ciências das Pescas das Ilhas do Pacífico AGÊNCIA: Serviço Nacional de Pesca Marinha (SNMF), Administração Oceanica e Atmosférica (NOAA), Comércio.
ACÇÃO: Regra final; aviso de emissão da carta de autorização. -----------------------------------------------------------------------. SUMÁRIO: O Escritório de Recursos Protegidos (OPR) da NMFS, a pedido do Centro de Ciências das Pescas das Ilhas do Pacífico (PIFSC), emite regulamentos para reger a tomada involuntária de mamíferos marinhos incidentes à pesquisa de pesca realizada em múltiplas regiões geográficas especificadas durante o curso da pesquisa 5 anos. Estes regulamentos, que permitem a emissão de Cartas de Autorização (LOA) para a tomada incidental de mamíferos marinhos durante as atividades descritas e os prazos especificados, prescrever os métodos permitidos de tomada e outros meios para efeitos do menor impacto adverso possível sobre espécies ou estoques de mamíferos marinhos e seu habitat, bem como requisitos relativos ao monitoramento e relato de tais tomadas. Após a publicação desta regra final, o NMFS emitirá uma LOA para o PIFSC para o período efetivo da regra final.
DATAS: A partir de Maio 16, 2025, a data de pôr do sol de janeiro 15, 2026, para parte 219 adicionado ao 86 FR 3868, Jan. 15, 2021, é removido. Esta regra é eficaz a partir de Maio 16, 2025, exceto instruções modificatórias 4, que é eficaz a partir de Maio 16, 2025 até Maio 15, 2030. ADRESSÓRIOS: Uma cópia do aplicativo do PIFSC e dos documentos de suporte, bem como uma lista das referências citadas neste documento, podem ser obtidas online em: www.fisheries.noaa.gov/action/incident-take-autorization-noaa-fisheries-pifsc-fisheries- and-ecossistema-research. Em caso de problemas de acesso a estes documentos, por favor ligue para o contato abaixo.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Benjamin Legis, Escritório de Recursos Protegidos, NMFS, ( 301 ) 427 - 8401. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Uma cópia do aplicativo do PIFSC e quaisquer documentos de suporte, bem como uma lista das referências citadas neste documento, podem ser obtidas online em: and-ecossystem-research. Em caso de problemas de acesso a estes documentos, por favor, chame o contato listado acima (veja PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO).
Propósito e necessidade de ação reguladora. Estes regulamentos estabelecem um quadro sob a autoridade da Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (MMPA); 16 U.S.C. 1361 e seguintes) permitir a autorização de captura de mamíferos marinhos incidentes às atividades de pesquisa de pescas do PIFSC no Arquipélago Havaiano, Arquipélago Mariana, Arquipélago de Samoa Americana e Oceano Pacífico Ocidental e Central. Recebemos um aplicativo do PIFSC solicitando 5 - regulamentos de ano e uma LOA para tomar várias espécies de mamíferos marinhos. Take ocorreria por assédio de nível B incidente ao uso de dispositivos acústicos ativos, bem como por perturbação visual de pinnipeds, e por assédio de nível A, lesão grave ou mortalidade incidente ao uso de artes de pesquisa de pesca. Por favor, veja o Fundo abaixo para definições de assédio. Autoridade Legal para a Ação Final. Seção 101 (a) ( 5 ). (A) do MMPA ( 16 U.S.C. 1371 (a) ( 5 (A)) ordena ao Secretário de Comércio que permita, a pedido, a tomada incidental, mas não intencional, de pequenos números de mamíferos marinhos pelos cidadãos dos Estados Unidos que se dedicam a uma atividade especificada (excepto pesca comercial) dentro de uma região geográfica especificada para até 5 anos se, após aviso e comentário público, a agência fizer determinadas descobertas e emite regulamentos que estabelecem métodos permissíveis de tomar em conformidade com essa atividade e outros meios de efeitos do ``menos possível impacto adverso'' sobre as espécies ou unidades populacionais afetadas e seu habitat (veja a discussão abaixo na seção Mitigação), bem como requisitos de monitoramento e reportagem. Seção 101 (a) ( 5 (A) do MMPA e os regulamentos de implementação no 50 Parte CFR 216, subparte I, fornecer a base legal para emitir esta regra contendo 5 - regulamentos do ano, e para quaisquer LOA subsequentes. Conforme direcionado por esta autoridade legal, esta regra contém requisitos de mitigação, monitoramento e reporte.
Resumo das principais disposições dentro das regras. A seguir está um resumo das principais disposições desta regra final sobre atividades de pesquisa de pescas PIFSC. Estas medidas incluem, mas não se limitam a: Monitorar as áreas de amostragem para detectar a presença de mamíferos marinhos antes e durante a implantação de certas artes de pesquisa; Atrasar a configuração ou o carregamento em artes se a interação com mamíferos marinhos pode ocorrer; Atrair artes imediatamente se os mamíferos marinhos podem interagir com artes; e Implementar a estratégia de mitigação conhecida como a ``mover- on regra''', que incorpora o melhor julgamento profissional, quando necessário durante certas operações de pesca de pesquisa. O MMPA proíbe a "tomada" de mamíferos marinhos, com certas exceções. Seções 101 (a) ( 5 (A) e (D) do MMPA ( 16 U.S.C. 1361 e segs.) ordenam ao Secretário de Comércio (como delegado no NMFS) que permita, a pedido, a tomada incidental, mas não intencional, de pequenos números de mamíferos marinhos pelos cidadãos dos Estados Unidos que se dedicam a uma atividade especificada (excepto pesca comercial) dentro de uma região geográfica especificada, se determinados achados forem feitos e qualquer regulamento é emitido ou, se a tomada se limitar a assédio, uma notificação de uma proposta de autorização incidental de tomada pode ser fornecida ao público para revisão. A autorização para as tomadas incidentais será concedida se o NMFS descobrir que a tomada terá um impacto negligenciável sobre a espécie ou estoque( s) e não terá um impacto adverso inadmissível sobre a disponibilidade da espécie ou estoque( s) para as tomadas para usos de subsistência (se relevante). Além disso, o NMFS deve prescrever os métodos permitidos de tomada e outros `` meios de efeitos adversos menos viáveis'' sobre as espécies ou unidades populacionais afetadas e seu habitat, prestando especial atenção às roquerias, aos acasalamentos e às áreas de importância semelhante, e sobre a disponibilidade das espécies ou unidades populacionais para a tomada para determinados usos de subsistência (afirma- se em sigla como ``mitigação'''); e estabelece requisitos relativos à mitigação, monitoramento e reporte das tomadas. As definições de todos os termos legais do MMPA aplicáveis citados acima estão incluídas nas seções relevantes abaixo.
Em Novembro 30, 2015, recebemos um aplicativo adequado e completo. a partir do PIFSC solicitando autorização para tomar pequenos números de mamíferos marinhos incidentes às atividades de pesquisa de pesca. Em Dezembro 7, 2015 ( 80 FR 75997 ), nós publicamos um aviso de recepção do aplicativo do PIFSC no Registo Federal, solicitando comentários e informações relacionadas ao pedido do PIFSC. O período de comentário público estava aberto para 30 dias, a partir de Dezembro 7, 2015, até janeiro 1, 2016. Recebemos comentários conjuntos da Sociedade Humana dos Estados Unidos e da Conservação da Baleia e Dolphin (HSUS/ WDC). Estes comentários foram considerados no desenvolvimento da regra proposta e estão disponíveis online em: and-ecosystem-research. De acordo com o MMPA, publicamos um aviso de regulação proposta no Registo Federal em março 22, 2021 ( 86 FR 15298 ) e solicitava comentários e informações do público. O período de comentário público estava aberto por trinta dias, a partir de março 22, 2021, até abril 21, 2021. Não recebemos quaisquer comentários sobre a regra proposta. Como explicado abaixo, após a publicação da regra proposta, o PIFSC aconselhou o NMFS de um programa de pesquisa adicional que não foi identificado na regra proposta. Apesar do tempo que passou desde que o aplicativo do PIFSC foi inicialmente recebido e publicação da regra proposta e embora o programa de pesquisa adicional não tenha sido identificado na regra proposta, acreditamos que é desnecessário participar de outra ronda de avisos e comentários, porque a descrição da atividade especificada que pode ser esperada para resultar em captura incidental de mamíferos marinhos, o tipo de autorização incidental de captura que está sendo solicitada, o método de captura incidental e o impacto previsto da atividade na espécie ou estoque de mamíferos marinhos permanecem inalterados. Além disso, novas informações e ciências necessárias para avaliar este aplicativo que estão disponíveis desde que o PIFSC submeteu o seu aplicativo foi considerado e é abordado nesta regra. O NMFS revisou as informações disponíveis desde a publicação da regra proposta para comentários, incluindo RARs atualizadas e literatura científica, e determinou que não há novas informações que justificariam novas solicitações de comentários públicos. O PIFSC planeja realizar pesquisas de pesca usando artes de arrasto usadas em vários níveis na coluna de água, artes de gancho e linha (incluindo palangres com múltiplos ganchos, pesca de fundo e trolling), e instrumentos implantados (incluindo várias armadilhas). Se um mamífero marinho interagir com as artes implementadas pelo PIFSC, o resultado poderá ser potencialmente o assédio de nível A, lesão grave (i.e., qualquer lesão que provavelmente resultará em mortalidade), ou mortalidade. Embora qualquer interação de engrenagens possa resultar em um resultado menos grave do que a mortalidade ou lesão grave, não temos informações suficientes para permitir analisar estes potenciais resultados. Portanto, o PIFSC apresenta uma estimativa conjunta do número de potenciais incidentes de interação de engrenagens e, para fins analíticos, assumimos que as interações de engrenagens resultariam em lesões graves ou mortalidade. O PIFSC também usa vários dispositivos acústicos ativos enquanto realiza pesquisas de pesca, e o uso de alguns desses dispositivos tem o potencial de resultar em assédio de nível B de mamíferos marinhos. O assédio de nível B de pinnipeds removidos também pode ocorrer, como resultado de perturbações visuais de navios que realizam pesquisas PIFSC. A LOA emitida sob esta regra final autoriza a tomada de pequenos números de mamíferos marinhos de 15 espécies por lesão ou mortalidade grave (a seguir designado por M/SI) ou assédio de nível A incidentes com interações de engrenagens, e de 20 espécies por nível B assédio incidente ao uso de dispositivos acústicos ativos e operação de navios durante pescas e pesquisa de ecossistemas. Descrição da Atividade Especificada. O Governo Federal tem a responsabilidade de conservar e proteger os recursos marinhos vivos nas águas dos EUA e também entrou em vários acordos e tratados internacionais relacionados com a gestão dos recursos marinhos vivos nas águas internacionais fora dos Estados Unidos. NOAA tem a responsabilidade principal de gerenciar espécies de peixes e mariscos marinhos e seus habitats, com essa responsabilidade delegada dentro do NOAA para NMFS. Para direcionar e coordenar a coleta de informações científicas necessárias para tomar decisões informadas sobre a gestão das pescas, o Congresso criou seis centros regionais de ciências da pesca, cada uma delas uma entidade organizacional distinta e o ponto focal científico dentro do NMFS para pesquisa federal regionalmente relacionada às pescas. Esta pesquisa tem como objetivo monitorar o recrutamento de unidades populacionais de peixes, abundância, sobrevivência e taxas biológicas, distribuição geográfica de espécies e unidades populacionais, alterações de processos ecossistémicos e pesquisa ecológica marinha. O PIFSC é o braço de pesquisa da NMFS na região das Ilhas do Pacífico nos Estados Unidos. O PIFSC realiza pesquisas e fornece aconselhamento científico para gerenciar pescas e conservar espécies protegidas na área de pesquisa geográfica descrita abaixo e fornece informações científicas para apoiar o Conselho de Gestão das Pescas do Pacífico Ocidental e outras organizações nacionais e internacionais de gestão das pescas. O PIFSC coleta uma ampla variedade de informações necessárias para avaliar o estado dos recursos de pesca explorados e do meio marinho. Os cientistas do PIFSC realizam pesquisa independente da pesca a bordo de navios pertencentes e operados pela NOAA ou em navios alugados. Essa pesquisa também pode ser realizada por cientistas que cooperam em navios não- NOAA quando o PIFSC ajuda a financiar a pesquisa. O PIFSC planeja administrar e realizar vários programas de pesquisa sobre o 5 - período de ano, dentro 4 áreas de pesquisa separadas (alguns programas de pesquisa são realizados em mais de 1 área de pesquisa; ver tabela 1 - 1 no aplicativo do PIFSC). As pesquisas identificadas e descritas aqui são uma lista representativa, mas não necessariamente exclusiva da pesquisa que o PIFSC poderá realizar durante o período para o qual esta autorização será válida. Os tipos de artes usados caem em várias categorias: redes de arrasto rebocadas pescadas em vários níveis na coluna de água, artes de gancho e linha (incluindo palangres com vários ganchos, pesca de fundo e trolling), instrumentos implantados (i.