Registro Federal, Volume 90 Edição 6 (Sexta-feira, janeiro) 10, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 6 (Sexta-feira, janeiro) 10, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 1922 - 1936 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 31202 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO INTERIOR.
Serviço de Peixes e Vida Silvestre. [Documento Não. FWS- HQ- FAC- 2024 - 0060; FXFR 13360900000 - 245 - FF 09 F 14000 ] RIN 1018 - BH 15 Espécies de Vida Silvestre Nocivas; Listando Dois Generos de Mexilhões de Água Dulce e uma Espécie de Peixe-Cray.
AGÊNCIA: Serviço de Peixes e Vida Silvestre, Interior. ACÇÃO: Regra proposta.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Os EUA O Serviço de Peixes e Vida Silvestre (Serviço) propõe adicionar todas as espécies de mexilhões de água doce de dois gêneros, mexilhões de lagoas asiáticas (Espécies de Sinanodonta) e mexilhões dourados (Espécies de Limnoperna), à lista de moluscos prejudiciais. Além disso, o Serviço propõe adicionar lagartos marmorizados (Procambarus virginalis) à lista de crustáceos prejudiciais. A lista destes táxons como prejudiciais proibirá a importação de qualquer animal vivo, larvas, ovo viável ou híbrido desses táxons nos Estados Unidos, exceto como especificamente autorizado. Estas listas também proibiriam o envio de qualquer animal vivo, larvas, ovo viável ou híbrido dessas espécies entre os Estados Unidos continentais, Distrito de Columbia, Havaí, Commonwealth de Porto Rico, ou qualquer território ou posse dos Estados Unidos, exceto como especificamente autorizado. A ação é necessária para proteger a vida selvagem e os recursos da vida selvagem, impedindo a introdução e o posterior estabelecimento desses invertebrados aquáticos estrangeiros nos ecossistemas dos Estados Unidos. DATAS: Aceitaremos comentários recebidos ou marcados em ou antes de março 11, 2025.
ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários por um dos seguintes métodos: ( 1 ) Eletronicamente: Vá para o Portal Federal de Regulação: Na caixa de pesquisa, digite FWS- HQ- FAC- 2024 - 0060, que é o número de ficha para esta regra proposta. Você pode enviar um comentário clicando em ``Comentário'' ( 2 ) Por cópia papier: Enviar por e- mail dos EUA para: Processamento de Comentários Públicos, Attn: FWS- HQ- FAC- 2024 - 0060, EUA Serviço de Peixes e Vida Silvestre, MS: PRB/ 3 W, 5275 Leesburg Pike, Igreja de Cataratas, VA 22041 - 3803. Solicitamos que você envie comentários apenas por um dos métodos descritos acima. Nós vamos publicar todos os comentários no o que significa que nós vamos geralmente publicar quaisquer informações pessoais que você forneça (veja Comentários Públicos, abaixo, para mais informações). Esta regra proposta e toda a documentação de suporte, incluindo a declaração de ação ambiental e referências citadas nesta regra proposta, estão disponíveis no no Docket No. FWS- HQ- FAC- 2024 - 0060. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Kristen Sommers, Coordenadora da Lista de Vida Silvestre Injuriosa, EUA. Serviço de Peixes e Vida Silvestre, Branch of Aquatic Invasive Species; MS: FAC, 5275 Leesburg Pike, Igreja de Cataratas, VA 22041 - 3803; por telefone em 571 - 329 - 2214. Indivíduos nos Estados Unidos que são surdos, surdos, cegos, com dificuldade de audição ou com deficiência de fala podem marcar 711 (TTY, TDD ou TeleBraille) para acessar serviços de retransmissão de telecomunicações. Indivíduos fora dos Estados Unidos devem usar os serviços de retransmissão oferecidos no seu país para fazer chamadas internacionais ao ponto de contato nos Estados Unidos. Por favor, veja o Docket Não. FWS- HQ- FAC- 2024 - 0060 em para um documento que resume esta regra proposta.
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Os EUA O Serviço de Peixes e Vida Silvestre (Serviço) propõe adicionar o gênero de mexilhões asiáticos (Sinanodonta), o gênero de mexilhões dourados (Limnoperna), e o lagarto marmorizado (Procambarus virginalis) à lista de animais selvagens prejudiciais no título 50 do Código de Regulamentação Federal (CFR) no Sec. 16.13 ( 50 CFR 16.13 ). Esta ação proibiria que esses gêneros e espécies sejam importados para os Estados Unidos e enviados entre os Estados Unidos continentais, Distrito de Columbia, Havaí, Commonwealth de Porto Rico, ou qualquer território ou posse dos Estados Unidos, exceto como especificamente autorizado. O propósito de listar todas as espécies de dois gêneros de mexilhões de água doce e uma espécie de lagos é proteger os interesses e recursos naturais dos EUA, evitando a introdução desses invertebrados aquáticos prejudiciais nos ecossistemas dos Estados Unidos. A regra final pode confirmar as espécies individuais, algumas ou todas propostas para serem listadas como prejudiciais. Com base na classificação taxonômica atual, existem 26 espécies do gênero Sinanodonta, 1 espécies do gênero Limnoperna, e o lagarto marmorizado (Procambarus virginalis) que estamos propondo para a lista como prejudicial sob 18 U.S.C. 42 (a) ( 1 ) (a disposição de listagem de animais selvagens prejudiciais da Lei Lacey). Estes táxons compartilham vários genéricos traços biológicos de invasão, incluindo maturidade sexual precoce, alta capacidade de dispersão, grande capacidade reprodutiva, amplos tolerâncias ambientais (mesmo para águas poluídas e contaminadas), e adaptabilidade a cenários associados ao aquecimento climático ou a outros eventos meteorológicos extremos como seca. Ambos os gêneros de mexilhões (Sinanodonta e Limnoperna) são nativos da Ásia. No entanto, lagartixas marmorizadas não têm distribuição nativa porque se originaram no cativeiro no 1990 s, possivelmente através da mutação de genes de reprodução sexual. Como estes mexilhões estrangeiros e os lagos não ocorrem atualmente nos ecossistemas dos EUA, exceto potencialmente uma espécie de mexilhão asiático (S. woodiana) em Nova Jersey, o objetivo é preemptivamente listar- os como prejudiciais antes de poderem estabelecer e prejudicar os interesses dos EUA. As vias primárias por meio das quais estas espécies poderiam entrar nos Estados Unidos incluem o comércio comercial de indústrias de animais vivos ou transporte comercial transoceânico. Além disso, de acordo com os registros do Sistema de Informação de Gestão da Lei (LEMIS) do Serviço, estes táxons não são negociados nos Estados Unidos ou são negociados em quantidades suficientemente pequenas para que o impacto do mercado de parar a importação seja negligenciável. A necessidade desta ação de regulação surgiu da preocupação do Serviço de que estas espécies aquáticas invertebradas estrangeiras são prejudiciais aos interesses da agricultura (incluindo a aquicultura), investimentos na infraestrutura hídrica (como hidropotência), ou recursos de vida selvagem e vida selvagem dos Estados Unidos. Estas determinações são baseadas em fatores que contribuem para a lesão em comparação com medidas de potencial redução do risco que podem reduzir ou eliminar a lesão. Mexilhões de lagoas asiáticas, mexilhões de ouro e lagartos de mármore têm cada um provado invasão fora de suas gamas nativas. A probabilidade de estabelecimento inferido da modelagem de adequação ao clima é elevada em todos os Estados Unidos contiguos para todos os táxons, por isso eles são susceptíveis de se espalhar se introduzidos. Estas espécies podem prejudicar espécies nativas, incluindo espécies em perigo federal e ameaçadas, através da concorrência por recursos alimentares e espaciais. Como as medidas de controle disponíveis para estas espécies em ambientes naturais também matariam a vida selvagem nativa co- ocorrente, o controle como uma opção para reduzir a lesão não é considerado uma medida prática de redução do risco.
Sob 18 U.S.C. 42 (a) ( 1 ) (a disposição de listagem de animais selvagens prejudiciais da Lei Lacey), o Secretário do Departamento do Interior pode prescrever por regulamento mamíferos selvagens, aves selvagens, peixes, moluscos, crustáceos, anfíbios, répteis, e os descendentes ou ovos deles que são prejudiciais para os seres humanos, para os interesses da agricultura, horticultura, florestal, ou para a vida selvagem ou recursos de vida selvagem dos Estados Unidos. As listas de animais selvagens prejudiciais são encontradas em 50 CFR 16.11 - 16.15. Importação para os Estados Unidos ou transferência entre as jurisdições enumeradas no 18 U.S.C. 42 (a) ( 1 ) de espécies listadas é proibido, exceto conforme aprovado pelo Serviço sob termos e condições permitidas para fins zoológicos, educativos, médicos ou científicos encontrados em 50 CFR 16.22 ou para agências federais para seu próprio uso. Esta regra não proibiria o transporte dentro dos Estados. Qualquer regulamento relativo à posse, transporte ou uso dessas espécies dentro de um determinado Estado continuará a ser a autoridade desse Estado. Além disso, a elaboração de regras sob este estatuto é governada pela Lei de Processo Administrativo ( 5 U.S.C. 551 et ss.), que especifica como as agências federais desenvolvem e emitem regulamentos.
Processo de listagem e avaliação. O Serviço deve promulgar regulamentos de acordo com outros requisitos estatutários, além da Lei Lacey. A Lei de Procedimento Administrativo ( 5 U.S.C. 551 et ss.) governa o processo para a elaboração de regras. De acordo com a Lei de Procedimento Administrativo, estamos publicando uma regra proposta para a notificação pública e comentários. Também solicitamos revisão de pares sob as diretrizes do Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) intitulada "Buletin Final de Qualidade da Informação para Revisão de Pares" (OMB) 2004 ). Também disponibilizamos ao público uma análise econômica (incluindo análise de efeitos potenciais sobre as pequenas empresas), se for o caso. Esta regra proposta é baseada na avaliação específica dos táxons (grupos de formas de vida baseados em classificação) de moluscos e crustáceos relatados na literatura científica como altamente invasivos e com o potencial a ser introduzido através do comércio de vida selvagem. Nós realizamos uma avaliação usando os critérios de avaliação da vida selvagem prejudicial do Serviço (veja Critérios de Avaliação da Lei Lacey, abaixo); nós usamos estes critérios para avaliar se um taxão é qualificado como prejudicial. Estes critérios incluem a probabilidade e magnitude da libertação ou fuga, da sobrevivência e estabelecimento após a libertação ou fuga, e da propagação a partir do ponto de origem da libertação ou fuga. Estes critérios também examinam o impacto sobre os recursos e ecossistemas da vida selvagem (como através da hibridização, concorrência por alimentos ou habitats, predação em espécies nativas e transferência de patógenos); sobre espécies ameaçadas e ameaçadas e seus respectivos habitats; e sobre seres humanos, florestal, horticultura e agricultura. Além disso, os critérios avaliam a probabilidade e magnitude de danos causados pela vida selvagem ou habitat resultantes de medidas para controlar as espécies propostas como vida selvagem prejudicial. A análise usando estes critérios serve de base para a decisão regulamentar do Serviço sobre listas de espécies selvagens prejudiciais. Também consideramos os "Resumos de Triagem de Risco Ecológico" do Serviço, um processo de triagem rápido que categoriza o potencial invasivo de uma espécie. Ordem Executiva (E.O.) 13751 (Safeguarding the Nation from the Impacts of Invasive Especies) define uma espécie invasiva como um organismo não nativo, ``cuja introdução causa ou é susceptível de causar danos econômicos ou ambientais, ou danos à saúde humana, animal ou vegetal''. Os relatórios de triagem para táxons representativos nesta regra proposta estão disponíveis em uma subcolagem de bibliotecas no site do Serviço: risk- screening. Para as avaliações prejudiciais da vida selvagem, dois gêneros de moluscos foram avaliados ao nível taxonômico de ``gênero'', de modo que a determinação final poderá confirmar uma, múltiplas ou todas as espécies propostas dentro de um gênero para listagem como prejudiciais. O lagarto marmorizado foi avaliado como uma única espécie. Para os propósitos desta regra proposta, definimos híbridos como descendentes de pais de espécies diferentes, incluindo uma ou mais espécies dos táxons avaliados na regra. Nós raciocinamos que tais descendentes provavelmente retêm características biológicas semelhantes aos pais prejudiciais que, através do processo de avaliação, os qualificaram para listar. Espécies não precisam ser importadas atualmente, presentes no selvagem, ou estabelecidas nos Estados Unidos para que o Serviço as liste como prejudiciais. O objetivo de tais listagens é prevenir a importação e o estabelecimento provável dessa espécie no meio selvagem, evitando assim efeitos prejudiciais, consistente com 18 U.S.C. 42. Outros moluscos e crustáceos também podem ser considerados prejudiciais neste processo e podem ser considerados em regras subsequentes.
O Serviço está solicitando comentários substantivos e dados públicos sobre esta regra proposta para adicionar os três táxons à lista de animais selvagens prejudiciais estabelecida em 50 CFR 16.13. Esta regra proposta e materiais de suporte estão disponíveis no sob o Docket No. FWS- HQ- FAC- 2024 - 0060. Comentários e materiais relativos a esta regra podem ser enviados por um dos métodos listados em ADRESSERS. Os comentários enviados por e- mail ou fax ou para um endereço não listado em ADRESSERS não serão aceitos. Podemos publicar todo o seu comentário -- incluindo sua informação de identificação pessoal -- no Se os seus comentários escritos fornecerem informações pessoais de identificação, você poderá solicitar no topo do seu documento que não utilizemos essas informações para a revisão pública. No entanto, não podemos garantir que esta informação não será tornada pública. Esses comentários e materiais que recebemos, bem como a documentação de suporte que usamos na preparação desta regra proposta, estarão disponíveis para revisão pública em sob o Docket No. FWS- HQ- FAC- 2024 - 0060, ou por consulta, durante as horas de trabalho normais nos EUA Sede do Serviço de Peixes e Vida Silvestre (ver PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO).
Informação solicitada. O Serviço procura especificamente comentários públicos e dados de suporte sobre (mas não limitados a) os seguintes tópicos: ( 1 ) Informações sobre o número e o valor monetário de mexilhões de lagoas asiáticas (espécies de Sinanodonta), mexilhões dourados (espécies de Limnoperna), ou lagartixas marmorizadas (Procambarus virginalis) (por espécies) que são importadas de fora do país para os Estados Unidos continentais, Distrito de Columbia, Havaí, Commonwealth de Porto Rico, ou qualquer território ou posse do.