Obrigado à equipe da Informação por me receber. A tentação de sentar- se para escrever este tipo de discurso é sempre simplesmente para dar uma lista de todas as grandes coisas que estamos fazendo através do regime de concorrência de mercados digitais. Eu aceitei alguns bons conselhos sobre isso, e em vez disso, eu vou começar com o que me motiva, pessoalmente. Por que escolhi fazer um trabalho que muitos enquadrariam como assumindo gigantes com uma armadura. As pessoas têm sido conhecidas por dizer sobre mim que eu sou: mente sangrante, um glutão para punição, difícil de acompanhar, tem poder de estadia preternatural e são ocasionalmente propensos a assumir missões que alguns poderiam ver como Quixotic. Essas são as coisas que os meus companheiros provavelmente dirão, que sabem, por exemplo, que eu passo uma boa quantidade de meu tempo livre fazendo coisas como andar de bicicletas de montanha em círculos na lama e chuva para 24 horas seguidas (uma vez com um quadril quebrado) Mas eles também podem ser ditos por pessoas que têm pelo menos uma familiaridade passageira com o regime de concorrência dos mercados digitais do Reino Unido – não necessariamente algo que alguém faz com uma expectativa de ser popular, ou de ter a vida fácil.
Agora, eu não vou tentar explicar essas escolhas, porque fazer isso pode ser engajar-se em um nível de auto-análise que provavelmente não seria sábio em privado, muito menos em um contexto público O que vou explicar, no entanto, é por que eu escolho tomar toda essa determinação, casá-la com o que espero seja uma boa dose de reflexão e razoabilidade, um nível de humildade e sim pragmatismo, e aplicá- la à questão de como trabalhar com as grandes empresas tecnológicas – as entidades econômicas mais poderosas que o mundo já viu – para alcançar melhores resultados para o Reino Unido. Então, por que eu, juntamente com as centenas de pessoas brilhantes que trabalham comigo, faço isso? Às vezes a resposta mais óbvia é na verdade a verdadeira: nos importamos com pessoas no Reino Unido, que merecem escolhas e ótimos produtos. E nos importamos com as empresas que operam no Reino Unido, que merecem a sua oportunidade justa de sucesso. Isso é tudo central para o propósito do CMA, conforme definido em nosso novo 2026 para 2029 Estratégia: para promover a concorrência e proteger os consumidores para impulsionar o crescimento econômico e a prosperidade familiar. E estávamos muito conscientes nessa estratégia para explicar a natureza mutuamente reforçada desse propósito duplo. O tipo de bom crescimento que a concorrência efetiva pode suportar é o mesmo tipo de crescimento que beneficia os domicílios.
Algumas provisões antes de eu continuar. Em muitos casos, o mercado cuida bastante das empresas e das pessoas – tal é o poder da concorrência para dar às pessoas uma escolha de produtos e serviços inovadores a preços razoáveis, e para dar às empresas com grandes ideias a chance de ter sucesso. Mas às vezes isso simplesmente não funciona na prática. Se as empresas não fizerem o certo pelos consumidores, talvez tenhamos de intervir. Você terá visto a gama de casos que trouxemos até agora sob o novo regime de proteção do consumidor mais forte, com milhões de libras em multas e correção direta em áreas como o preço do gotejamento e venda de pressão. Mas isso é um discurso diferente de um membro do Conselho de Administração do CMA diferente. E às vezes, apenas como resultado do funcionamento de um mercado, uma empresa pode acabar em uma posição de poder particular, o que pode resultar em escolha limitada, inovação sendo retida, ou preços ou outros termos não justos porque o mercado não é capaz de discipline- os suficientemente.
Então estamos olhando para as empresas que querem oferecer serviços convincentes no Reino Unido e para crescer e prosperar; e que são empresas onde quer que estejam baseadas, mas particularmente pensando sobre as empresas do Reino Unido porque todos nós queremos e precisamos da economia do Reino Unido para crescer, para o benefício de todos neste país. A importância das plataformas digitais para a economia é tão grande que elas afetam centenas de milhares de outras empresas de várias formas. Os negócios podem usar uma plataforma como sua principal forma de publicidade para clientes potenciais; podem confiar em uma plataforma para entradas chave; uma plataforma pode ser um driver crítico do tráfego para seus próprios sites ou canais; ou em alguns casos pode ser praticamente a única maneira de alcançar eficientemente grupos específicos de consumidores. Desenvolvedores de aplicativos, clientes corporativos ou do setor público das grandes empresas de nuvem, anunciantes no Google, donos de sites, inovadores fintech, fabricantes de dispositivos conectados, desenvolvedores de software – em outras palavras centenas de milhares de negócios em todo o Reino Unido, desde start-ups de uma pessoa até as maiores empresas – todos eles dependem de uma mistura de plataformas diária para gerir seus próprios negócios. Todas essas empresas precisam da confiança para investir, e do conhecimento de que se o mercado não está funcionando bem, há alguém lá para dar à concorrência uma oportunidade justa. Alguém que tenha as costas. E quanto aos consumidores? Os consumidores devem ser capazes de obter grandes produtos e serviços, escolher livremente onde gastar o dinheiro ou a atenção, e saber que podem confiar no mercado porque há transparência suficiente para que eles entendam o que estão sendo oferecidos. Muitas vezes – muitas vezes talvez – os consumidores não sabem que estamos lá para ficar de olho nele; mas estamos.
Importantemente, estar a favor dos negócios do Reino Unido e dos consumidores do Reino Unido não significa andar de roadshod sobre os interesses das próprias grandes empresas tecnológicas. As empresas de todos os tamanhos e de todas as nacionalidades devem ter uma chance de prosperar. E estas são organizações extraordinárias que investem somas de dinheiro sem precedentes em fornecer serviços que estão em constante evolução, serviços que todos usamos todos os dias de nossas vidas. Queremos que as grandes empresas continuem investindo e inovando; queremos apenas ter certeza de que outras também podem. Além de qualquer outra coisa, o quadro legal é muito claro sobre o fato de que qualquer intervenção não deve ser apenas eficaz, mas também proporcionada. E há cheques e equilíbrios muito eficazes integrados no sistema para garantir que as evidências sejam adequadamente revistas e que todas as empresas tenham uma audiência justa. Sabemos que os stakeholders às vezes se sentem frustrados por esse processo; eles querem que cheguemos aos resultados mais rápido. Nós colocamos um valor enorme na velocidade para o impacto, não cometemos nenhum erro. Mas essa equidade de processo e proporcionalidade de resultados é o que torna o regime de concorrência dos mercados digitais do Reino Unido único e ágil. Em que, deixe-me passar do propósito para o pragmatismo.
Agora eu diria isso, não é? Eu; mas eu acho que a Lei de Mercados Digitais, Concorrência e Consumidores é uma ferramenta legislativa excepcionalmente bem concebida para trazer mudanças positivas – é precisa o suficiente para definir limites, mas flexível o suficiente para responder às realidades do mercado e adaptar-se ao longo do tempo à medida que essas realidades mudam. Esse projeto cuidadosamente criado é uma das razões para o tempo que levou para o regime passar do primeiro conceito para finalmente entrar em vigor. A Unidade de Mercados Digitais CMA, pode surpreender alguns de vocês saberem, acaba de passar o seu quinto aniversário, apesar do fato de que hoje marca um mero 18 meses – até o dia, nada menos – já que temos um quadro legal realmente em vigor. Uma coisa que observei durante o longo período de gestação do regime foi que a sua própria flexibilidade permitiu que as pessoas impossem suas próprias visões, para melhor ou para pior, sobre como funcionaria na prática. Ouvi as pessoas dizerem em um extremo que estavam, de fato, esperando que salvassem o seu modelo de negócio, terminando completamente o que viram como sua própria némesis digital. E no outro extremo, ouvi pessoas diferentes dizer que a flexibilidade significava incerteza ilimitada, o que representava uma ameaça para o núcleo do seu negócio. Talvez nada disso deveria ter sido surpreendente. As questões de tecnologia e poder estão no centro dos debates do dia, não só no Reino Unido, mas em todo o mundo; e é muito fácil apresentar uma quantidade nova e um pouco desconhecida como uma panacea para os males do mundo ou um bogeyman.
No caso, nenhuma dessas caricaturas estava certa. É apenas agora, como começamos a colocar medidas reais, que você pode ver o que o regime realmente é: um mecanismo muito inteligente, muito bem concebido para fazer intervenções flexíveis, direcionadas e proporcionadas através de uma abordagem participativa, iterativa capaz de acompanhar a evolução da tecnologia. Essas palavras podem ser familiares para você. Eles foram usados muito durante debates de políticas, e que levaram ao lançamento. E eles são importantes porque descrevem, o mais claramente possível, não apenas os mecanismos de intervenção, mas uma forma de implementação única ao Reino Unido. Nós fizemos essa forma de implementação explícita em nosso Documento de Aproximação em janeiro 2024, e construído sobre ele em nossa orientação e na nossa explicação de como nós iríamos usar nosso 4 Framework Ps no contexto de mercados digitais em abril 2025. Mas esta abordagem foi consistente em espírito durante essa longa gestação – o caminho de volta para suas raízes na Revisão de Furman em 2019, que disse: ‘regulação pró-concorrência agil, participativa e ágil é a melhor abordagem. Acontece que quando dissemos que a abordagem do Reino Unido seria pragmática e não ideológica; determinada não pungaciosa; alvo em vez de varrer; flexível e não rígida – nós realmente quisemos dizer isso.
O requisito de conduta do editor. O primeiro requisito de conduta que colocamos no Google em busca exemplifica o regime e a forma como estamos implementando. Ele é personalizado. O requisito é precisamente direcionado ao problema, que tem sido que os editores não poderiam escolher remover seu conteúdo dos serviços de pesquisa com AI do GoogleŞs sem removê- lo da pesquisa como um todo, com todos os efeitos negativos para o seu tráfego que envolveria. O novo controle agora permite que eles façam essa escolha, que esperamos fazer uma diferença significativa para sua capacidade de negociar com o Google, além de exigir que o Google atribua o conteúdo que ele usa. Está atualizado e oportuno, mas também pode ser ajustado ao longo do tempo. A questão das relações entre o Google e os donos do site tem estado sempre presente ao longo dos anos. Dada a prevalência da busca no Google, é um dos conjuntos mais importantes de relacionamentos em todo o ecossistema de informação da web, quer para notícias ou outros conteúdos – e, na verdade, a importância dessas relações foram frequentemente faladas enquanto o regime estava sendo projetado. Mas em 2026 o advento das Visuais e Modo de AI significa que essas relações são diferentes – mesmo de como eram quando a legislação foi aprovada 2024. Então foi vital que nós tornássemos o requisito adequado para o propósito para o momento, ao mesmo tempo que reconhecemos que, à medida que o mercado continua a desenvolver, assim como nossos requisitos precisam desenvolver- se. A flexibilidade incorporada no regime permite-nos fazer exatamente isso. É participativo. No mesmo dia em que anunciamos nosso requisito de conduta, o Google anunciou seu plano de lançamento para o novo controle que é um grande componente de como espera cumprir o requisito. Isso não foi coincidência; estivemos trabalhando em estreita colaboração com o Google durante meses sobre o que seria tecnicamente viável para cumprir o objetivo de dar maior controle aos editores e garantir a atribuição.
Dois pontos importantes a adicionar aqui, no entanto, na abordagem participativa, para quem for tentado a pensar que isso é um processo acolhedor com as empresas de SMS: Primeiro, nesses mesmos meses, também estávamos falando constantemente com uma variedade de editores e proprietários de conteúdos, para entender o que seria eficaz do seu lado também. Isso envolveu duas rondas de pedidos de informação, discussões diretas com mais 30 editores individuais, mesas redondas com mais 50 organizações diversas, bem como uma sopa alfabética de corpos comerciais do setor, representando uma variedade de tipos e tamanhos de editor. E o mais importante é que não para agora as regras estão no lugar; estamos continuando todo aquele engajamento para que saibamos qual o efeito do controle teve nas negociações entre o Google e os editores. Segundo, certamente não é o caso de nós e o Google concordar em cada ponto. Como se pode esperar, existem pontos de maior diferença e pontos de maior alinhamento. Tentamos sempre estar abertos e ouvir; e, na verdade, em alguns lugares, movidos para acomodar bons argumentos feitos pelo Google. Mas em outros lugares, o requisito de conduta afiado entre a consulta e a regra final, em resposta aos dados de consulta de empresas que dependem do Google todos os dias para o sucesso contínuo de seus negócios. Mas, e não faço nenhuma desculpa por isso: não é nosso trabalho fazer todos felizes. Nem era essa a intenção do Parlamento. É nosso trabalho fazer cumprir o regime no interesse dos consumidores e empresas do Reino Unido, da forma mais proporcionada possível.
As ferramentas certas para o trabalho. Quando se trata de como implementamos, um dos grandes debates que observamos está em torno da ferramenta ‘right. Temos muitas abordagens disponíveis para nós e tentamos evitar cair na armadilha de ser o martelo que vê tudo como um prego. Só porque temos a estrutura de SMS e Requisitos de Conduta disponíveis para nós, isso não significa que seja a ferramenta certa para cada questão de mercado. Não estamos focados em ser tão agressivos ou alto ou provocativos quanto possível, nem em se o Reino Unido pode ser o ‘regulador digital mais difícil do mundo' ou algum tipo de coisa – como se títulos como esse apenas de alguma forma segurassem bons resultados. Em vez disso, estamos obsessivamente focados no impacto positivo agregado que podemos ter no menor tempo possível. A rota mais direta para mudar as coisas para melhor, para os clientes e negócios do Reino Unido que nos importamos. Em suma, vamos escolher a ferramenta que nos dá a melhor chance possível de sucesso. E eu julgarei se temos sido bem sucedidos se conseguimos trazer mudanças que beneficiam as pessoas e empresas no Reino Unido, não por quantos relatórios ou páginas de regras conseguimos descarregar, ou ainda mais cruamente quantos argumentos temos recebido ou quantas multas emitimos. Para aqueles que se inscreveram para os assentos do ringue em uma luta para o d.